Skip to main content

Сегодня вступает в силу закон о полиции [ полицию вызывали? ]


Новый Закон "О полиции", обсуждение которого длилось около года, сегодня [ 1 марта 2011 г.]  стал реальностью - он вступил в силу.

Над текстом документа трудились именитые правоведы и специалисты-практики, в том числе - профессура, научные сотрудники высших учебных заведений МВД. Более того, когда законопроект выложили в Интернете, на сайт зашли сотни тысяч читателей, поступили десятки тысяч предложений и замечаний. Многие из них были учтены в окончательной редакции закона.

Теперь настало время его исполнять. Вот мы на практике и прочувствуем все плюсы и минусы нового законодательного акта. Больше, наверное, будет плюсов. Подавляющее большинство правоведов, сотрудников правоохранительных органов и обычных граждан признают - нормы прежнего закона "О милиции", принятого в 1991 году, когда было другое время, государство и условия жизни, откровенно устарели. В нем отсутствовало главное: декларация, что милиция - для каждого гражданина. И никак не наоборот.

В чем суть произошедших перемен? И разработчики закона, и законодатели, и руководство МВД были едины в главном - сделать так, чтобы дело не ограничилось лишь очередной сменой вывесок. Когда вместо милиционеров на улицах, дорожных перекрестках, в дежурных частях появятся полицейские, важно существенно изменить отношения граждан и новых служителей порядка. И гарантированно обеспечить нашу безопасность на улицах, рынках, в общественных местах, на транспорте.

Закон "О полиции" в первой же статье меняет саму профессиональную идеологию органов внутренних дел. Акцент делается исключительно на правоохранительной деятельности. Отныне полиция считается не "карающим мечом державы", не институтом государственного принуждения, а призвана в первую очередь защищать права и свободы человека и гражданина, противодействовать преступности, охранять общественный порядок, собственность и обеспечивать общественную безопасность. Есть беспрецедентный для силового ведомства посыл. Законодательно введен почти стопроцентный гражданский контроль над самой многочисленной вооруженной структурой - в документе есть много разделов, детально регламентирующих отношения между населением и полицейскими. Более того, оценка работы полиции ставится в прямую зависимость от мнения населения. Плохо люди отзываются о своем участковом, не чувствуют себя в безопасности в своем районе - "двойка" за службу, невзирая на любые бравурные отчеты и статистику раскрываемости преступлений. Такая вот будет партнерская модель взаимоотношений между обществом и полицией, что предполагает возвращение доверия людей к стражам порядка.

Кстати, общественная оценка уже практикуется. В МВД корреспонденту "Российской газеты" рассказали, что оценивать общественное доверие станут независимые организации.

Министерство несколько лет не проводит самостоятельных исследований общественного мнения, так как их результаты не всегда отражают реальную картину. Поэтому ведомство заключает договоры с независимыми социологическими службами, и те проводят различные опросы и анкетирования.

Законом предусмотрен и парламентский контроль. Впервые законодательно закреплена обязанность должностных лиц полиции не реже одного раза в год отчитываться перед представительными органами субъектов России и муниципальных образований.

Парламентарии смогут также заслушать и любых других должностных лиц, если в этом возникнет необходимость.

Если сравнивать старый и новый законы, то сходство кое в чем осталось - не все было плохо. Многие положения выдержали проверку временем, тем более - подтверждены решениями Конституционного суда России, Европейского суда по правам человека. Речь идет, например, о применении полицией физической силы, огнестрельного оружия, спецсредств, проникновения в частные жилые помещения или участки.

Закон установил четкие критерии приема на службу. Личность каждого кандидата на полицейскую должность прежде всего комплексно изучат. То есть человек пройдет психологическое тестирование, медицинское обследование. Будущие полицейские обязаны представить рекомендации действующих сотрудников и руководителей, которые таким образом станут нести ответственность за их дальнейшие действия. То есть с улицы, как говорится, по объявлению никого не примут. Если человек совершит проступок или правонарушение - служебное расследование коснется и его поручителей.

Полиция сохранила функцию контроля за ЧОПами и оборотом оружия. Подразделения лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью продолжат осуществлять сугубо административно-надзорную функцию.

В законе так же четко регламентированы проверки полицией коммерческих организаций. Резко ограничены основания для истребования документов юридических лиц и ознакомления с ними непосредственно в организациях. Теперь это можно делать только в рамках расследуемых уголовных дел и находящихся в производстве дел об административных правонарушениях. И еще - в связи с проверкой зарегистрированных заявлений и сообщений граждан о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции.
Процедура

Набор в полицию будет проходить только по результатам внеочередной переаттестации. Эту процедуру пройдут все - от рядового до министра. Сейчас все сотрудники получили уведомления об увольнении. Те, кто желает продолжить службу, должны подать рапорт и в назначенное время прибыть на заседание аттестационной комиссии. Тот, кто ее успешно пройдет, получит право на специальное звание "полицейский". До этого, не взирая на вступление в силу закона, сотрудник остается милиционером.

"Российская газета" - Федеральный выпуск №5418 (42) от 1 марта 2011 г.
 

Ваша оценка: Нет Средняя: 5 (2 голосов)

Превращение милиции в полицию

AVK аватар

Превращение милиции в полицию идет полным ходом — сотрудники МВД проходят переаттестацию, ведутся кадровые чистки, готовятся полицейские вывески, шьется новая форма. Озаботилось реформируемое ведомство и пропагандистской работой среди населения, выпуская различные памятки. Так, в марте этого года в свет вышла брошюрка, разъясняющая основные положения закона «О полиции» в части ее взаимодействия с гражданами. А на этой неделе на сайте МВД была опубликована памятка с советами о том, как не стать жертвами мошенников.
 
Стоит сразу оговориться, что само стремление силового ведомства донести до российских граждан информацию о методах «работы» различных злоумышленников вызывает одобрение, однако реализация этой благородной миссии пока оставляет желать лучшего. По данной брошюре возникает ряд вопросов, самый главный из которых — почему она напоминает комикс для детей дошкольного возраста или один из номеров журнала «Веселые картинки», чем серьезное описание уловок аферистов.
 
Между тем, на заглавной странице брошюры ясно написано: «Пенсионеры, инвалиды, ветераны и родители несовершеннолетних, эта памятка — для вас». Казалось бы, доступней некуда, однако при прочтении этого документа постоянно хочется вернуться к заголовку, чтобы уточнить, для кого именно все это было написано. Причина такого желания — иллюстрации и язык изложения. Видимо, стремление сделать памятку как можно понятней для всех, сыграло злую шутку с ее создателями. В результате, у читателя возникают сложности с восприятием материала и ощущение того, что его принимают за человека весьма недалекого — ученика первого класса начальной школы. Или воспитанника детсада.
 
«Если при исправном дверном глазке после звонка в дверь пропал обзор (глазок заклеен или закрыт) — не открывайте дверь!» — гласит первое же правило данной памятки. Вот еще несколько советов: «Помните: нельзя узнать человека за минуту», «Не верьте тем, кто обещает чудеса за деньги», «Бессовестные жулики стараются нажиться, отбирая у стариков последнее».
 
В рекомендациях, в частности, содержится призыв не открывать дверь незнакомым людям и не впускать в квартиру посторонних. В случае, если постороннего все-таки нужно впустить в квартиру, следует сразу запереть за ним дверь, чтобы «никто не мог зайти следом». Предлагается также не принимать на веру крики «Пожар» или «Помогите».
 
Кроме того, граждан призывают быть бдительными, если незнакомец на улице «пытается заговорить, обращаясь с просьбой, вопросом или предложением». По мнению авторов памятки, «этот милый человек может оказаться мошенником, который, усыпив вашу бдительность, обманным путем присвоит ваши деньги и прочее имущество, а вы узнаете, что стали жертвой мошенника, только оказавшись дома».
 
Особое внимание стоит обратить на картинки в этой брошюре — это и флегматично улыбающийся полицейский (в форме милиционера) на ее обложке, и косоглазый доктор, предлагающий купить пожилой женщине животворящую мазь и «омолодин», и двое мужчин с женщиной, держащие транспарант с надписью «выгодно обменяем деньги на фантики».
 
Все это в совокупности несколько сбивает с толку читателя относительно того, к кому обращаются авторы памятки и не является ли это пособием для малых детей. Тем не менее, как уже было сказано, на обложке говорится о взрослых читателях. В то же время изречение о том, что старики — они как дети, в данном случае несколько неуместно. Не подходит оно и для инвалидов и прочих представителей социально незащищенных слоев. Еще раз отметим, что в брошюре дается действительно полезная информация, но сделано это как-то странно игриво. Вместо забавных рисунков на совсем несмешную тему обмана пенсионеров можно было бы привести реальные примеры того, чем такие ситуации заканчивались. Скорее всего, это производило бы значительно более сильное впечатление на «целевую аудиторию издания». А еще лучше, если бы такие действительно нужные советы с соответствующими примерами была выпущена в двух, а то и в трех вариантах — для детей, для взрослых, для пенсионеров. И, естественно, для каждой группы в ней бы описывались свои примеры, коих, увы, более чем достаточно.
 
Между тем, памятка будет распространяться во всех субъектах России. Уже в ближайшее время ее можно будет найти в приемных общественных советов при МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ, в подразделениях органов внутренних дел. Кроме того, для презентации памятки пройдет серия региональных круглых столов, на которых представители МВД России дадут советы, как защититься от мошенников, изобретающих все новые схемы для обмана доверчивых граждан.
 
Статс-секретарь, заместитель министра внутренних дел РФ Сергей Булавин считает, что в случае с мошенниками статистика не способна отразить всю глубину проблемы, поскольку потерпевшие часто не обращаются за помощью в правоохранительные органы, ошибочно полагая, что сами виноваты в своей излишней доверчивости. По его словам, разработанные памятки — составляющая нового формата взаимоотношений граждан и полиции. «Наша первоочередная задача сегодня — не разбираться с последствиями преступлений, а не допускать их», — уверен Булавин. Наверное, профилактика — дело важное и необходимое, но ведь и хорошая работа правоохранительных органов по раскрытию преступлений тоже стоит не на последнем месте.
 
Новость на сайте «BFM.RU»

Образцы новой формы для полицейских

AVK аватар

Когда новое обмундирование можно будет увидеть на полицейских, пока точно неизвестно: эта форма должна быть утверждена специальным постановлением правительства РФ.
Предусмотрены обмундирование для разных сезонов и погодных условий, для различных подразделений МВД.
Для женщин-полицейских разработаны кители, платья, пальто и даже шляпки с кокардой.


 


 


 


 

Какие вакансии есть для бывших милиционеров

AVK аватар

Закон "О полиции" предусматривает реформу правоохранительных органов и существенное сокращение штатов. До конца года органы высвободят от 20% своих сотрудников. Куда податься бывшим милиционерам, так и не ставшим полицейскими? А главное, где их ждут?

Как считает Юлия Бронникова, директор по маркетингу кадрового агентства "Максимум", потенциальные работодатели в своем штате, в первую очередь, хотят видеть оперативных сотрудников, поскольку они владеют специфическими знаниями, востребованными как в прокуратуре и ФСБ, так и в частных компаниях. "Большинство из попадающих под сокращение с большой долей вероятности найдут себя в адвокатской деятельности, а при наличии связей, которые позволят миновать низшие ступени новой карьерной лестницы, уйдут в прокуратуру и ФСБ", - предполагает она.

Однако чтобы получить статус адвоката, нужно сдавать квалификационный экзамен, для чего вызубрить ответы на 588 вопросов экзаменационного листа. На такие подвиги не каждый милиционер способен. Казалось бы, куда проще устроиться юристом. Но и это может обернуться проблемой.

"Из органов часто идут в юристы, это позволяет высшее юридическое образование. Однако устроиться таким образом нелегко. Сейчас юристов на рынке очень много и, как обычно бывает, трудно найти первое место работы по образованию, но без опыта, - отмечает Ирма Бочоришвили, ведущий специалист по подбору персонала кадрового центра "ЮНИТИ". - Плюс коммерческие структуры часто неохотно рассматривают кандидатов из органов".

Как рассказывает Юрий Вировец, президент компании HeadHunter, бывших сотрудников МВД приветливо встречают в банковском секторе, в финансовых компаниях и страховом бизнесе. "В этих, да и других сферах пригодится их знание функционирования государственной системы, силовых ведомств. Очень полезны будут связи в госструктурах. "Силовики" очень часто хорошие психологи, поэтому общение с людьми может стать основой их будущей гражданской работы, - говорит он. - Вакансий, где работодатели ожидают опыта работы в силовых структурах, у нас сегодня более двух тысяч. В основном в службах безопасности крупных компаний, в коллекторских организациях, аналитических отделах страховых компаний и банках. В день на эти вакансии откликается не менее 30 человек".

Впрочем, бывший милиционер может с успехом освоить и совершенно новую профессию, далекую от сферы безопасности и права. "Можно рассмотреть варианты, когда не требуется опыта работы. Например, риелтор, менеджер по продажам. Позиция риелтора может быть интересна и тем, что большой объем работы связан с подготовкой документов и различными государственными инстанциями, где нужно получать разные разрешения и информацию. Это милиционеры умеют, - советует Ирма Бочоришвили. - Вакансия менеджера по продажам может быть хорошим стартом в "коммерческой" карьере бывшего сотрудника органов. Есть компании, которые берут сотрудников без опыта и полностью обучают технологии работы с клиентами, с возражениями, доведения до сделки и т.д.".

Если подходящей вакансии не найдется, можно, на худой конец, организовать собственный бизнес. "Различные сайты предлагают услуги регистрации ООО по цене 4500 руб. - один учредитель и 5500 руб. - двое и более учредителей. Плюс 4400 руб. за госпошлину, - объясняет Ольга Степанова, руководитель департамента строительства и промышленности рекрутингового агентства Penny Lane Personnel. - Теоретически любой сокращенный сотрудник органов МВД может организовать любой бизнес. Например, фирму, предоставляющую услуги охраны, консалтинга для создателей телесериалов о работе органов МВД, детективов, или поставляющую системы видеонаблюдения".

А государство должно обязательно поддержать новоиспеченных бизнесменов. "Чтобы предотвратить возможный уход бывших сотрудников МВД в криминальные структуры, им нужно помогать", - резюмирует Юрий Вировец.
 

Лицо полиции

Мегамозг аватар

Реформа органов внутренних дел в самом разгаре. с 1 марта разочаровавшую россиян милицию заменяет вызывающая надежды полиция. С вопросами о том, как это нововведение отразится на общении граждан со своими защитниками, «АиФ» обратился в МВД
 
1. Как должен выглядеть и вести себя полицейский при обращении  к гражданину? Обязан ли он предъявлять удостоверение?
Обращаясь к гражданину, сотрудник полиции обязан назвать свою должность, звание, фамилию, а по требованию предъявить и служебное удостоверение. После этого он сообщает причину и цель обращения. Образцы новой формы, служебных удостоверений и специальных жетонов с личным номером, а также нагрудного знака (с данными слуги закона) на одежде несущего службу в
общественных местах полицейского сейчас утверждаются.
Если к сотруднику полиции обратится гражданин, то защитник порядка должен представиться, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
 
2. При каких обстоятельствах полицейский сможет проверить документы у гражданина?

Сотрудник полиции имеет право проверить у гражданина документы, удостоверяющие личность, в случаях: если лицо подозревается в совершении преступления или административного правонарушения; при задержании (см. пункт 3); если есть основания предполагать, что человек находится в розыске.
 
3.  На какой срок полиция может задержать гражданина?

Порядок и основания для задержания подробно регламентированы статьёй 14 закона «О полиции» и другими федеральными законами. Лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов, если отсутствует соответствующее судебное решение.
О задержании составляется протокол, в котором указываются должность, фамилия и инициалы оформляющего его сотрудника, сведения о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близких родственников или близких лиц задержанного лица.
 
4. Нужно ли будет предоставлять полицейским личные автомобили и мобильный телефон?

Сотрудники полиции имеют право в случаях, не терпящих отлагательства, беспрепятственно пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими гражданам.
Согласно закону полицейский может использовать транспортные средства граждан в исключительных случаях.
 
5. На каких основаниях полицейский может проникнуть в жильё или на рабочее место гражданина?

Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, принадлежащие гражданам или занимаемые организациями, допускается в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также:
- для спасения жизни людей и их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
- для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
- для пресечения преступления;
- для установления обстоятельств несчастного случая.
 
6. За 10 лет мы ни разу не видели своего участкового. Для полицейских такая «работа» тоже будет нормой, как и для сегодняшней милиции?

В законе «О полиции» сказано, что должностные лица, в том числе и участковый, обязаны не реже одного раза в год отчитываться перед населением. Численность службы участковых будет определяться в каждом регионе страны, исходя из оперативной обстановки. Кстати, подразделения полиции, отвечающие за профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в настоящее время продолжают свою работу.
 
7. Должен ли полицейский зачитать задержанному его права?

Полицейский обязан разъяснить задержанному его права на юридическую помощь, услуги переводчика, уведомление родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.
 
Михаил ПАШКИН, председатель Координационного совета профсоюза сотрудников милиции г. Москвы:
 - Закон «О полиции» в целом неплох. Опасения вызывает применение его на практике. Сегодняшняя система правоохранительных органов полностью коррумпирована, и никакой закон или переименование ведомства не помогут с этим бороться. Можно прописать требование к полицейским быть корректными и уважать права граждан. Но как его выполнять, если на деле непосредственное начальство на разводе приказывает к концу смены сделать нужное число «палок» (составленных протоколов) или даже принести определённую мзду?
Соблюдать законодательные нормы новоиспечённых полицейских могут заставить две вещи: неотвратимость наказания за нарушения и реальная заинтересованность в честной работе. Сегодня у сотрудников нет ни того, ни другого. Стимулы (в первую очередь размер заработной платы) должны быть прописаны в законе о социальных гарантиях, который пока не принят. Между тем под предлогом реформы в подразделениях проводят аттестацию личного состава и увольняют всех, кто не готов беспрекословно выполнять любые приказы и имеет своё собственное мнение.



  Понравился сайт? =)
Нашли что-нибудь интересное? =)
  Поддержите! =)

 



 
WMR: Р915341154920 WMZ: Z385068809487
WME: E228864904353  WMB: X116168057060
 
Мы - Вас - не забудем, Веришь.Нет? =)
P.S. И сделаем еще что-нибудь, полезное и нужное... Правда-правда =)))